Jumlah Perokok Belia Meningkat


Dina Fitri Anisa / Fuska Sani Evani / ALD Selasa, 13 November 2018 | 16:28 WIB

Jakarta - Jumlah perokok usia belia meningkat dari tahun ke tahun. Hasil Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) 2018 yang dilakukan Kementerian Kesehatan menunjukkan prevalensi merokok pada anak yang berusia 10 hingga 18 tahun mencapai 9,1%. Jika populasi pada kelompok usia itu sekitar 40,6 juta jiwa, maka sudah ada sekitar 3,9 juta anak yang merokok.

Jumlah itu mengalami tren kenaikan. Berdasarkan Riskesdas 2013, prevalensi pada kelompok usia yang sama sebesar 7,9%, dan berdasarkan Survei Indikator Kesehatan Nasional (Sirkesnas) tahun 2016 meningkat menjadi 8,8%. Dengan demikian, target pemerintah menurunkan prevalensi menjadi 5,4% pada 2019 besar kemungkinan tidak tercapai.

Direktur Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular Kementerian Kesehatan (Kemkes), Cut Putri Arianie, mengakui, Riskesdas 2018 menunjukkan prevalensi perokok anak meningkat. Menurutnya, kenaikan jumlah perokok anak dipastikan karena akses atau jangkauan mereka terhadap rokok sangat mudah dan murah.

“Rokok dijual bebas dan murah di warung-warung, sehingga dengan uang jajan anak-anak bisa membelinya,” jelasnya, Selasa (13/11).

Selain itu, anak-anak juga terpapar iklan rokok yang kian masif baik di dalam maupun luar ruang. “Bahkan iklan rokok sekarang makin kreatif dengan mencantumkan harga termurah, misalnya Rp 2.500 per batang, yang memengaruhi pikiran anak bahwa uang jajannya yang sebesar Rp 10.000 cukup untuk membeli rokok,” ujarnya.

Sesuai kewenangannya, Kemkes berupaya keras mengurangi konsumsi rokok, terutama pada anak-anak dan ibu hamil. Upaya yang dilakukan di antaranya melalui Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 109/2012 tentang Pengamanan Bahan Yang Mengandung Zat Adiktif Berupa Produk Tembakau bagi Kesehatan. PP ini melarang rokok dijual ketengan, tetapi faktanya banyak warung yang menjual rokok per batang.

“PP ini juga melarang penjualan kepada anak di bawah umur 18 tahun. Faktanya anak-anak bebas membelinya di warung tanpa kontrol orang dewasa maupun penjual,” ungkapnya.

Cut menambahkan, PP 109/2012 sebenarnya juga mewajibkan pemerintah daerah membuat peraturan daerah (perda) tentang Kawasan Tanpa Rokok (KTR). Tetapi kenyataannya, dari 514 kabupaten/kota yang ada di Indonesia, hanya 30 yang sudah menerapkan perda KTR. “PP yang sama membatasi iklan, promosi, dan sponsorship rokok. Tetapi kenyataannya iklan masih saja bebas, bahkan marak di kawasan sekolah,” ujarnya.

Cut mengingatkan, tanggung jawab menurunkan konsumsi rokok pada anak-anak bukan hanya pada Kemkes. “Jadi kalau tanya mengapa perokok anak naik, jangan tanya ke Kemkes. Tanya juga ke kementerian lain soal pemberian izin, penjualan, pengawasan, dan lain-lainnya. Mengapa rokok dijual murah di warung-warung, mengapa iklan bebas di sekolah-sekolah, dan mengapa sampai sekarang FCTC (kerangka kerja konvensi pengendalian tembakau) tidak diratifikasi,” tuturnya.

Diungkapkan, upaya yang dilakukan Kemkes lebih pada pencegahan yang berdampak menurunkan konsumsi. Misalnya, edukasi dan kampanye mengenai bahaya rokok ke sekolah-sekolah, fasilitas kesehatan, dan sarana publik lain. Kemkes menggandeng Kemdikbud untuk membuat program sekolah bebas dari asap rokok. Tetapi, ketika sekolah itu berada di daerah yang belum menerapkan perda KTR, sulit bagi Kemkes untuk memaksa sekolah.

Terkait hal itu, Kemkes juga mendorong pemda membuat perda KTR. Namun, kendati sudah ada perda KTR, tingkat kepatuhan terhadap aturan ini belum maksimal. “Tidak semua pemda dipaksa untuk menerapkan KTR, karena sebagian dari mereka juga menjadikan iklan rokok sebagai sumber pendapatan daerah,” katanya.

Ratifikasi FCTC
Satu-satunya regulasi yang bisa memaksa seluruh pemda untuk menerapkan perda KTR, lanjut Cut, adalah kalau Indonesia sudah meratifikasi FCTC. Regulasi internasional ini menerapkan secara ketat pengendalian konsumsi rokok, mulai dari penerapan cukai tinggi, peringatan kesehatan bergambar, pemberlakuan KTR, hingga larangan iklan, promosi, dan sponsorship rokok.

Di negara-negara yang telah ratifikasi FCTC, umumnya menetapkan tarif cukai rokok yang tinggi, hingga 80%. Hal ini membuat pendapatan negara dari cukai meningkat dan di sisi lain prevalensi perokok turun. Di Indonesia, tarif cukai rokok maksimal 55%. Pemerintah bahkan membatalkan rencana kenaikan cukai rokok 10% yang sedianya diterapkan tahun depan.

“Sepanjang kita tidak meratifikasi FCTC, maka perjuangan kita untuk mengendalikan konsumsi rokok berkali-kali lipat lebih berat dari negara yang sudah ratifikasi,” kata Cut.

Dia menambahkan, sejak lama Kemkes mendorong bahkan memaksa agar FCTC diratifikasi, namun selalu gagal karena tidak didukung sektor lain, terutama perindustrian, pertanian, dan perdagangan. “Kewenangan untuk menyetujui ratifikasi ini berada di DPR dan Presiden,” jelasnya.

Longgarnya pengendalian rokok di Indonesia tidak hanya menjadikan negeri ini sebagai “tong sampah” industri rokok, tetapi juga negara tujuan utama untuk mengembangkan bisnis mereka. Anak-anak sebagai perokok pemula adalah sasaran utamanya.

Indonesia, kata Cut, dalam berbagai pertemuan kesehatan internasional kerap malu karena disebut-sebut sebagai negara dengan perokok pemula usia termuda di dunia. Di tahun-tahun lalu, perokok termuda di Indonesia adalah 5 tahun, tetapi sekarang ditemukan perokok anak 2,5 tahun.

“Ini bukan hanya keteledoran orang tua dan lingkungan, tetapi juga kegagalan negara dalam memberikan perlindungan pada anak dari bahaya rokok,” tandasnya.

Perda KTR
Terkait dengan pengendalian konsumsi rokok, khususnya di kalangan remaja dan anak-anak, Pemkab Kulonprogo, DIY telah mengeluarkan Perda Nomor 5 Tahun 2014 tentang KTR. Perda itu melarang segala bentuk iklan rokok luar ruang (outdoor). Dengan kebijakan tersebut, Menteri Kesehatan menganugerahi Kulonprogo dengan Piagam Penghargaan Pastika Awya Pariwara.

Bupati Kulonprogo Hasto Wardoyo beberapa waktu lalu mengatakan, terbitnya Perda KTR dilatarbelakangi maraknya iklan dan sponsor rokok di pinggir-pinggir jalan besar maupun area publik lainnya. “Supaya tidak memprovokasi anak muda untuk merokok. Pasalnya, secara nasional, lebih dari 60% anak muda perokok itu sudah mulai merokok ketika usianya kurang dari 19 tahun dan kini semakin muda,” kata Hasto.

Menurutnya, anak yang merokok pada usia produktif menambah berat beban ekonomi keluarga. Di sisi lain, pemasukan dari iklan rokok tidak signifikan terhadap pendapatan asli daerah.



Sumber: Suara Pembaruan

Iklan Rokok Makin Gencar Menyasar Anak-anak


Dina Manafe / ALD Selasa, 13 November 2018 | 16:54 WIB

Jakarta - Fenomena industri rokok menjadikan anak dan kaum muda sebagai target pemasaran produknya semakin mengkhawatirkan. Tidak hanya melalui iklan, promosi dan sponsor kegiatan yang melibatkan anak muda, industri rokok juga mempromosikan harga rokok yang murah di banyak iklan luar ruang. Promosi logo perusahaan rokok juga dilakukan melalui kaos yang dipakai anak dalam acara yang dirancang oleh lembaga yang berafiliasi dengan perusahaan rokok tertentu.

Ketua Departemen Ilmu Komunikasi Universitas Indonesia, Nina Mutmainnah Armando, menilai, akhir-akhir ini industri rokok semakin gencar mempromosikan produknya secara besar-besaran menggunakan beragam media. Pesan yang disampaikan dikemas sedemikian rupa sehingga memikat konsumen.

“Tujuannya jelas untuk menjangkau lebih banyak para calon perokok pemula, yaitu anak-anak dan kaum muda,” ujarnya, Selasa (13/11).

Hal tersebut terlihat dari data pengawasan Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) yang menunjukkan iklan rokok di beragam media setiap tahun terus meningkat. Pada 2014 BPOM mengawasi 51.630 iklan rokok di berbagai media, meningkat menjadi 69.244 pada 2015, dan menjadi 85.815 iklan rokok pada 2016.

Senada dengan itu, psikolog klinis, Liza M Djaprie mengungkapkan, anak-anak yang terpapar iklan, promosi, dan sponsor rokok di berbagai media akan terpengaruh cara pandangnya terhadap produk rokok yang sesungguhnya membahayakan kesehatan dan tumbuh kembangnya.

Dia mengingatkan, anak-anak sangat reseptif, dan alam berpikirnya seperti sponge, menyerap semua informasi tanpa disaring dan sangat mudah sekali untuk disugesti. Promosi rokok memberikan persepsi bahwa merokok adalah hal yang wajar, bahkan keren, bukan suatu masalah dan diterima luas oleh masyarakat.

“Jika seorang anak terus terpapar oleh iklan rokok yang disajikan secara menarik, ditambah lagi dengan informasi betapa murahnya harga rokok, maka anak akan menormalisasi produk rokok. Jika ini dibiarkan terus menerus, maka risiko anak-anak menjadi konsumen rokok di masa depan semakin besar,” kata Lisa pada diskusi publik “Membongkar Strategi Industri Rokok Membidik Anak dan Kaum Muda” di Kampus FISIP Universitas Indonesia, Depok, Senin (12/11).

Keleluasaan industri rokok berpromosi dan menjadi sponsor menunjukkan bahwa peraturan pengaturan iklan rokok yang ada saat ini, melalui PP 109/2012 tentang Pengamanan Bahan Yang Mengandung Zat Adiktif Berupa Produk Tembakau bagi Kesehatan, tidak mampu melindungi generasi muda dari target industri rokok. Tak heran bila prevalensi perokok anak di Indonesia terus meningkat.

Sementara itu, Ketua Yayasan Lentera Anak, Lisda Sundari menilai, Kementerian Keuangan terlihat seperti mengabaikan fakta tersebut dengan tidak menaikkan cukai rokok pada tahun 2019. Hal ini membuat anak-anak mudah menjangkau rokok, karena harganya murah, apalagi ditambah dengan gencarnya iklan, promosi, dan sponsor rokok. Dengan kondisi demikian, tampaknya sulit bagi pemerintah untuk mencapai target RPJM pada 2019 untuk menurunkan prevalensi perokok usia belia menjadi 5,4%.

Menurut Lisda, iklan rokok begitu masif menyasar anak-anak, karena di mata industri rokok, kaum muda akan menggantikan perokok senior yang sudah meninggal atau berhenti merokok. Semakin dini kaum muda ini merokok, semakin besar keuntungan bagi industri rokok.

“Kaum muda menjadi basis konsumen jangka panjang. Anak muda yang merokok akan menjadi perokok loyal,” jelasnya.
Dari pantauan Lentera Anak, 85% sekolah di Indonesia dikelilingi iklan rokok, berupa spanduk dan di warung-warung terdekat sekolah. Sedikitnya 30 merek rokok beriklan di sekitar sekolah.

Karena itu, Lentera Anak merekomendasikan pemerintah agar meningkatkan upaya melindungi anak-anak dan kaum muda supaya mereka tidak menjadi target pemasaran industri rokok. Upaya perlindungan ini seharusnya dilakukan dengan melarang iklan, promosi dan sponsor rokok.



Sumber: Suara Pembaruan

CLOSE